周学熙创工艺局
周学熙从日本考察回国后，认为“国非富不强，富非工不张”，决心振兴实业，走国强民富之路。鉴于当时华北风气未开，他又被袁世凯委任教养局总办，收养大批乱后游民，于是建议袁把教养局转为地方管理，另建直隶工艺局，以兴学、制造发展民族工业为宗旨，先由国家投资兴办，先行倡导，尔后广为推行，待将来工场遍布，工艺日精，利丰国强。袁以为周言之有理，为标榜推行“新政”，消除游民隐患，加强自己的经济势力，施展政治抱负，年8月，同意成立天津工艺局，又名直隶工艺局，由周任总办。开办经费是取之于直隶银元局鼓铸铜元的余利，并调拨了盐运署的库款。总局先后办有实习工厂、劝业铁工厂、高等工业学堂、教育品制造所。在发展实业中，他本着“官商一体、情意相通、共保利源、快速发展、借洋智识、抑洋商品”的原则，把工艺局办成北洋官实业的枢纽。从年到年，他所新建的商办企业提供直接的财政资助达两银。周学熙名声大振，晋官加爵，5年中先后被任命为通永道、天津道、长芦盐运使、直隶按察使，还被清廷封赏一品，并上溯三代封赏为光禄大夫、诰命夫人。还奉命办理平煤矿交涉，但始终未离工艺局之职。
高等工业学堂创办于年，校址原在天津旧城东南角，后迁至黄纬路实习工厂对面。设化学、机器、图绘等科，聘请技术专家英人德恩、日人藤井恒久等为教员，学生人，采取学用结合形式，与工场联手，师生一起做实验、搞制造。工徒亦可听课，以图革新技术。至年毕业41人，部分回原籍兴办工厂，部分由总局分配工作。在未毕业学生中，选派13人去日本农工学校学习，19人去日本西京、大阪等地工厂实习。后来工艺局撤销，所属各实业先后停办，惟高等学堂继续存在，培养了大批工业技术人才。在抗日战争中一度停顿，抗战胜利后改为河北工学院，解放后与北洋大学合并，改为天津大学。
实习工厂开办于年秋，厂址设在黄纬路实习项目分机械、彩印、染色等10科，招收学徒名，由各州县保送。实习期间供给伙食，并酌发津贴。从年至年6月毕业者余名（自费来学毕业回籍者尚不在内）。实习工厂制造的物品有布匹、桌椅、瓷器等日用杂货。还在各州县设立工艺局、厂60多处，先后两次举办展览会，每次5天，参观者逾5万人。
教育品制造所创办于年，所址初在北马路，后迁至河北大经路。该所宗旨为“仿制教育上各种物品仪器，专备学堂教科之用”。招考各小学堂学生24名，制造各种仪器，动、植物标本，幼稚园玩具等。所内设参观室，夜课补习班，经常举办仪器讲演会，听讲者除该所学生外，还有天津各小学教员。
劝业铁工厂创办于年4月，开始隶属于户部造币北分厂，4个月后改归总局领导，厂址在天津河北西窑洼，并设分厂于大沽船坞。全厂有匠目4人，工匠66人，高等学徒30名，工徒名，分布在机器、铸铁等科操作，制品有织布机、起重机、车床、钻床、电风扇等。还选送5名学生去日本大阪工厂实习。当时，北方机电工有两大流派，唐山方面出自开滦煤矿、北宁铁路及细棉土厂，天津方面出自劝业铁工厂及其大沽分厂。
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